Les gros points d’achoppement de l’accord sur le climat de la COP27 ralentissent les pourparlers

CHARM EL-CHEIKH, Egypte, 15 novembre (Reuters) – Les ministres et les négociateurs de près de 200 pays ont entamé mardi la dure tâche de trouver un terrain d’entente pour un accord lors du sommet annuel de l’ONU sur le climat, alors que le pays hôte, l’Egypte, a assuré que le lent- des pourparlers émouvants étaient toujours en cours.

Certains délégués ont toutefois commencé à discuter de la possibilité que le sommet se prolonge jusqu’au week-end, les pays étant toujours bloqués sur des questions clés, notamment le financement crucial des pays en développement pour lutter contre le changement climatique et s’y adapter.

La ministre égyptienne de l’Environnement, Yasmine Fouad, a reconnu que d’importants points de friction restaient non résolus, notamment le doublement des financements demandé pour s’adapter aux futures perturbations climatiques et les demandes des pays en développement pour des fonds supplémentaires en cas de pertes et de dommages.

Mais « la plupart des progrès viendraient lorsque les ministres seraient impliqués » cette semaine, a déclaré Fouad à Reuters.

La présidence égyptienne de la COP27 a publié lundi soir un croquis de deux pages de ce qui pourrait devenir un accord, avec des puces décrivant de nombreux problèmes que les pays ont demandé d’inclure – y compris des points litigieux qui divisent profondément les nations.

Le document mentionne le besoin urgent d’agir pour maintenir à portée de main l’objectif d’empêcher les températures mondiales d’augmenter de plus de 1,5 °C au-delà des niveaux préindustriels, afin d’éviter les pires impacts du changement climatique. Le monde a déjà connu plus de 1,1 °C de réchauffement.

« Nous ne pouvons pas perdre 1,5 à cette COP », a déclaré Alok Sharma, président du sommet des Nations Unies sur le climat de l’année dernière, COP26, à Glasgow, en Écosse.

Mais avec peu de mention dans le document de la combustion de combustibles fossiles – la principale cause du réchauffement climatique – le résultat de la COP27 pourrait se concentrer sur de nouveaux engagements pour obtenir de l’argent des pays les plus pauvres pour ralentir leurs émissions.

Les délégués ont également un œil sur Bali, où les dirigeants mondiaux se réunissent pour le sommet du G20, dont le président chinois Xi Jinping et son homologue américain Joe Biden. Lundi, les deux dirigeants des deux nations les plus polluantes au monde ont convenu de reprendre leur coopération sur le changement climatique.

Le projet de document publié lundi soir est intitulé un « non-papier », indiquant clairement qu’il était loin d’être un projet officiel de ce qui pourrait être approuvé par les pays à la clôture du sommet, prévu pour vendredi, comme l’accord politique de base des deux- événement de la semaine.

« Tout se résume aux derniers jours », a déclaré à Reuters le chef de la politique environnementale de l’UE, Virginijus Sinkevicius, en marge du sommet.

« Il semble que nous soyons encore assez loin de ce que nous aimerions avoir comme résultat, mais je suis sûr qu’à mesure que de plus en plus d’énergie est investie, cela se résumera aux derniers jours et peut-être aux dernières minutes », a-t-il déclaré. .

Le plus haut diplomate brésilien présent aux pourparlers a déclaré qu’en dehors du texte publié, plusieurs autres propositions de texte circulaient entre les délégations mais n’étaient pas encore prêtes à être rendues publiques.

« Il est naturel, à mesure que le temps presse, de prendre des décisions plus concrètes et plus ambitieuses », a déclaré Paulino de Carvalho Neto à Reuters.

Néanmoins, il a suggéré que les pourparlers pourraient se prolonger au-delà de la date limite de vendredi jusqu’au week-end. « Il est possible que cela se produise. Mais il est tôt pour nous de le dire », a-t-il déclaré.

Le négociateur du Belize, Carlos Fuller, a déclaré que les pays discutant du document mardi soir pourraient finir par ajouter encore plus à la « liste de blanchisserie » des questions décrites jusqu’à présent.

PERTES ET DOMMAGES

Une section du projet sur les pertes et dommages – faisant référence au financement des pays en développement confrontés à des dommages inévitables causés par le changement climatique – suggérait que l’accord répondrait au « besoin d’arrangements de financement » pour y faire face.

Il n’a cependant donné aucune indication quant à savoir si l’accord final inclura un nouveau fonds pour les pertes et dommages – que les pays en développement demandent dans les négociations, mais dont l’Union européenne et les États-Unis se méfient.

L’échec des pays riches à honorer intégralement leur engagement passé de fournir 100 milliards de dollars de financement climatique annuel aux pays en développement a bouleversé ces dernières années les pourparlers sur le climat. L’année dernière, les pays riches ont versé environ 83 milliards de dollars pour atteindre cet objectif, mais ont déclaré qu’ils ne respecteraient l’intégralité de l’engagement qu’en 2023.

L’un des principaux émissaires égyptiens pour le climat, Mahmoud Mohieldin, champion de haut niveau des Nations Unies pour le climat, a été vu mardi portant un bouton rouge indiquant « #WTF » sur son revers – le slogan signifiant « où est la finance ? »

« Nous ne pouvons pas nous permettre une nouvelle érosion de la confiance entre les pays développés et les pays en développement », a déclaré le Premier ministre samoan Fiame Naomi Mataafa.

« Faisons de la COP27 le tournant de nos efforts pour concrétiser la rhétorique historique et les mirages », a déclaré Mataafa.

L’Inde a surpris certains pays la semaine dernière en faisant pression pour un accord lors du sommet visant à éliminer progressivement tous les combustibles fossiles – plutôt que le charbon uniquement, comme les pays l’ont convenu lors du sommet de l’ONU l’année dernière. Le projet de texte de la COP27 n’a pas fait allusion à la voie que l’accord final empruntera sur cette question.

Tom Evans, analyste politique au groupe de réflexion à but non lucratif E3G, a déclaré que le projet de texte ne révélait pas ce qui pourrait figurer dans l’accord final.

« De nombreuses questions évoquées dans ce document sont en discussion en direct lors du sommet des dirigeants du G20 », a-t-il déclaré, ajoutant que ce que les dirigeants du Groupe des 20 pays décident lors de leur réunion mardi et mercredi à Bali sur des questions telles que la réduction progressive des combustibles fossiles pourrait orienter le résultat final du sommet COP27.

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Reportage de Kate Abnett, Gloria Dickie, William James; Reportage supplémentaire de Jake Spring, Valerie Volcovici et Aidan Lewis; Écrit par Katy Daigle; Montage par Frank Jack Daniel

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