L’Allemagne publie une nouvelle stratégie sur une Chine « de plus en plus affirmée »

BERLIN, 13 juillet (Reuters) – L’Allemagne a publié jeudi sa stratégie chinoise tant attendue, qui fait le point sur un Pékin « de plus en plus affirmé » et décrit les réponses possibles telles que le contrôle des investissements sortants sur les technologies de pointe à usage militaire.

Le document de 64 pages s’inscrit dans le cadre d’une poussée plus large de l’Occident pour réduire les dépendances stratégiques vis-à-vis d’une Chine – que les décideurs politiques ont qualifiée de «réduction des risques» – au milieu des inquiétudes concernant Pékin cherchant de plus en plus à affirmer son hégémonie dans l’Indo-Pacifique.

« La Chine a changé. En raison de cela et des décisions politiques de la Chine, nous devons changer notre approche de la Chine », indique le document, qui a été approuvé par le cabinet jeudi après des mois de querelles au sein de la coalition tripartite du chancelier Olaf Scholz.

La Chine reste un partenaire indispensable pour relever les défis mondiaux tels que le changement climatique et les pandémies, a-t-il déclaré.

Cependant, il s’est également montré de plus en plus affirmé dans ses tentatives de modifier l’ordre international fondé sur des règles, avec des conséquences pour la sécurité mondiale.

La décision de la Chine d’étendre ses relations avec la Russie a également eu des implications immédiates sur la sécurité de l’Allemagne, a-t-il ajouté.

L’Allemagne continuera de renforcer sa présence militaire et sa coopération avec ses partenaires dans l’Indo-Pacifique, a-t-il déclaré, avertissant que le statu quo du détroit de Taiwan ne peut être modifié que par des moyens pacifiques et par consentement mutuel.

« L’escalade militaire affecterait également les intérêts allemands et européens », a déclaré la stratégie.

L’Allemagne élargirait ses relations étroites avec Taïwan tout en continuant à adhérer à la «politique d’une seule Chine», qui reconnaît le gouvernement de la République populaire de Chine comme le seul gouvernement légal de Chine.

Sur le plan économique, la stratégie a présenté des propositions visant à réduire les dépendances critiques vis-à-vis de la Chine, conformément à ce qui a été précédemment convenu par l’Union européenne.

L’Allemagne est particulièrement préoccupée par l’impact de cette stratégie de réduction des risques sur une économie déjà en récession compte tenu de ses liens commerciaux étroits avec la Chine, qui est devenue le principal partenaire commercial du pays en 2016.

Avec maintenant près de 300 milliards d’euros (325 milliards de dollars) d’importations et d’exportations, c’est un marché clé pour les grandes entreprises allemandes, notamment Volkswagen (VOWG_p.DE), BASF (BASFn.DE) et BMW (BMWG.DE).

« Le gouvernement fédéral affirme sa responsabilité et sa détermination à se coordonner avec ses partenaires pour empêcher que les technologies de pointe que nous développons ne soient utilisées pour renforcer les capacités militaires qui menacent la paix et la sécurité internationales », indique la stratégie.

« Nous reconnaissons que … des mesures appropriées conçues pour contrer les risques liés aux investissements à l’étranger pourraient être importantes en complément des instruments existants pour des contrôles ciblés des exportations et des investissements nationaux. »

Reportage de Sarah Marsh, Andreas Rinke, Matthias Williams, Friederike Heine, Miranda Murray, Rachel More; Montage par Rachel More et Alex Richardson

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