Elections Turquie 2023 : pourquoi l’Europe surveille de près

BRUXELLES, 12 mai (Reuters) – Les élections de dimanche en Turquie sont un moment clé non seulement pour le pays lui-même mais aussi pour ses voisins européens.

Alors que le président Tayyip Erdogan fait face à son test électoral le plus difficile depuis deux décennies, les membres de l’Union européenne et de l’OTAN regardent pour voir si un changement arrive dans un pays qui les affecte sur des questions allant de la sécurité à la migration et à l’énergie.

Les relations entre Erdogan et l’UE sont devenues très tendues ces dernières années, alors que le bloc des 27 membres s’est refroidi à l’idée qu’Ankara devienne membre et a condamné la répression des droits de l’homme, de l’indépendance judiciaire et de la liberté des médias.

Les principaux membres de l’OTAN, dont fait partie la Turquie, ont exprimé leur inquiétude face aux relations étroites d’Erdogan avec le président russe Vladimir Poutine et craignent que la Turquie ne soit utilisée pour contourner les sanctions imposées à Moscou pour sa guerre en Ukraine.

Le challenger d’Erdogan, Kemal Kilicdaroglu, a promis plus de liberté dans son pays et des politiques étrangères se rapprochant de l’Occident.

Quel que soit le résultat, les voisins européens de la Turquie utiliseront l’élection et ses conséquences pour évaluer leur relation avec Ankara et la mesure dans laquelle elle peut être réinitialisée.

Voici quelques questions clés que les pays européens surveilleront, selon des responsables, des diplomates et des analystes :

CONDUITE DES ÉLECTIONS

Les responsables de l’UE ont pris soin de ne pas exprimer de préférence pour un candidat. Mais ils ont clairement indiqué qu’ils feraient attention au trucage des votes, à la violence ou à toute autre ingérence électorale.

« Il est important que le processus lui-même soit propre et libre », a déclaré Sergey Lagodinsky, un membre allemand du Parlement européen qui copréside un groupe de législateurs européens et turcs.

Peter Stano, porte-parole du service diplomatique de l’UE, a déclaré que le bloc s’attendait à ce que le vote soit « transparent et inclusif » et conforme aux normes démocratiques auxquelles la Turquie s’est engagée.

Le pire scénario pour la Turquie et l’UE serait un résultat contesté – peut-être après un second tour – conduisant le président sortant à lancer une répression des manifestations, a déclaré Dimitar Bechev, l’auteur d’un livre sur la Turquie sous Erdogan.

LA SUÈDE ET L’OTAN

« Cinq années supplémentaires d’Erdogan signifient cinq années supplémentaires de Turquie avec un pied faible dans l’OTAN et un pied fort avec la Russie », a déclaré Marc Pierini, ancien ambassadeur de l’UE en Turquie, qui est maintenant chercheur principal au groupe de réflexion Carnegie Europe.

Erdogan a vexé d’autres membres de l’OTAN en achetant un système de défense antimissile russe S-400 et en contribuant peu au renforcement de son flanc oriental par l’OTAN.

Un premier test pour savoir si le vainqueur des élections veut réparer les liens avec l’OTAN sera de savoir s’il cesse de bloquer l’adhésion de la Suède. Erdogan a demandé à Stockholm d’extrader des militants kurdes, mais les tribunaux suédois ont bloqué certaines expulsions.

Les analystes et les diplomates s’attendent à ce que Kilicdaroglu mette fin au blocage de l’adhésion de la Suède à l’OTAN, incitant la Hongrie – la seule autre résistance – à emboîter le pas. Cela pourrait permettre à la Suède de se joindre à temps pour un sommet de l’OTAN en Lituanie en juillet.

Certains analystes et diplomates disent qu’Erdogan pourrait également lever ses objections après les élections, mais d’autres ne sont pas convaincus.

RELATIONS AVEC LA RUSSIE

Bien qu’Erdogan ait tenté de trouver un équilibre entre Moscou et l’Occident, ses relations politiques avec Poutine et les liens économiques de la Turquie avec la Russie sont une source de frustration pour l’UE. Cela continuera probablement si Erdogan remporte un autre mandat.

Si Kilicdaroglu triomphe, les responsables européens se contenteraient probablement d’un éloignement progressif de Moscou, reconnaissant que la Turquie est au milieu d’une crise du coût de la vie et que son économie dépend dans une large mesure de la Russie.

« Avec la Russie, un nouveau gouvernement sera très prudent », a déclaré Bechev.

Cependant, Kilicdaroglu a montré cette semaine qu’il était prêt à critiquer la Russie, accusant publiquement Moscou d’être responsable de faux contenus sur les réseaux sociaux avant le scrutin de dimanche.

ÉTAT DE DROIT, CHYPRE

Si Kilicdaroglu et sa coalition gagnent, l’UE voudra voir s’ils tiennent leurs promesses de libérer les critiques d’Erdogan de prison, conformément aux décisions de la Cour européenne des droits de l’homme, et améliorent généralement les normes de l’État de droit.

« Vous allez avoir une attitude attentiste de la part de l’UE », a déclaré Pierini.

S’il y a une répression contre la corruption, les entreprises européennes pourraient être prêtes à faire à nouveau de gros investissements en Turquie, peut-être avec le soutien de l’UE et de ses gouvernements membres, a-t-il déclaré.

Les efforts visant à élargir une union douanière UE-Turquie pour inclure davantage de marchandises et accorder aux Turcs des voyages sans visa dans l’UE pourraient également être relancés.

Mais ni l’un ni l’autre ne serait facile – notamment à cause de l’île divisée de Chypre. Son gouvernement internationalement reconnu, composé de Chypriotes grecs, est membre de l’UE, tandis que l’État chypriote turc dissident n’est reconnu que par Ankara.

« C’est bien sûr la grande pierre d’achoppement de nos relations », a déclaré le député européen Lagodinsky.

Cependant, les responsables de l’UE voient peu de signes indiquant que Kilicdaroglu changerait grand-chose à Chypre.

« Le grand changeur de jeu pour les relations UE-Turquie serait Chypre. Ici, l’agenda des candidats, cependant, ne semble pas fondamentalement différent », a déclaré un haut responsable de l’UE, s’exprimant sous le couvert de l’anonymat.

Chypre est l’un des nombreux facteurs qui rendent peu probable une reprise des négociations d’adhésion à l’UE, selon des responsables et des analystes. Les dirigeants de l’UE ont désigné la Turquie comme candidate pour rejoindre le bloc en 2004, mais les pourparlers se sont interrompus il y a des années.

« Il existe de nombreuses autres façons de renforcer les relations, d’instaurer la confiance. Il y a déjà beaucoup d’argent européen qui a fait son chemin vers la Turquie », a déclaré un diplomate européen. « Je ne connais personne en Europe qui souhaite relancer les négociations d’adhésion à l’UE. »

Reportage d’Andrew Gray, John Irish et Gabriela Baczynska

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